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简答题本条例对黑火药、烟火药和引火线的销售是如何规定的？
  • 生产烟花爆竹，需要大量的黑火药、烟火药、引火线。目前，我国烟花爆竹生产行业的现状是，有些烟花爆竹生产企业自己加工生产黑火药、烟火药、引火线，也有一些烟花爆竹生产企业自己不生产，需要从专业生产黑火药、烟火药、引火线的生产企业购买。本条例第二十一条规定有以下几层含义：一是依法取得了烟花爆竹安全生产许可证，具有生产烟花爆竹资质的企业，可以自己生产或从其他企业购买黑火药、烟火药、引火线等原料，用于自己生产烟花爆竹。二是生产黑火药、烟火药、引火线的企业可以将产品卖给具有合法资质的烟花爆竹经营企业，即允许黑火药、烟火药、引火线进入商业批发经营环节。三是生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业可以向依法取得了烟花爆竹安全生产许可证的烟花爆竹生产企业销售黑火药、烟火药、引火线。四是生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。这样规定，目的是防止黑火药、烟火药、引火线这些生产烟花爆竹的重要原料流入非法烟花爆竹生产企业或个人手中，进行非法生产烟花爆竹活动，或者被用于从事犯罪活动。相比较而言，对黑火药、烟火药、引火线的管理和控制，应该严于烟花爆竹产品。对黑火药、烟火药、引火线的销售进行严格的控制，作出明确的限制，可以从源头上抑制或防止非法生产，减少不安全因素。
    需要说明的是：
    一是生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业在销售时应认真查验购买单位的资质证明、经办人员的身份证明及有关手续，仔细做好销售记录。
    二是对于生产、经营用于生产烟花爆竹用黑火药、烟火药、引火线的企业，其生产、经营的安全管理，包括行政许可等事项，均纳入本条例的管理范畴，按照本条例的规定进行管理。
    三是经营企业从事黑火药、烟火药、引火线经营活动与从事烟花爆竹产品经营活动不同，一方面经营黑火药、烟火药、引火线的危险程度要高得多，另一方面黑火药、烟火药、引火线管理不严，也会给违法犯罪分子以可乘之机，因此，对经营黑火药、烟火药、引火线的企业必须从严管理和控制，即对经营企业的安全生产条件等各方面应从严要求，并从严控制这类批发企业的数量。不允许零售经营者销售黑火药、烟火药、引火线。

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