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简答题简述《陕甘宁边区施政纲领》主要内容及历史意义。
  • 1939年1月，陕甘宁边区政府公布了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》。1941年，又制定了新的《陕甘宁边区施政纲领》。《陕甘宁边区施政纲领》是这一时期各抗日根据地施政纲领的代表。
    （1）《陕甘宁边区施政纲领》主要内容
    ①关于保障抗战的规定
    团结边区各阶级、党派，发挥一切人力、物力、财力抗战。严厉镇压汉奸及反共分子。
    ②关于加强团结的规定
    坚持抗日民族统一战线方针，团结边区各抗日阶级、工人、农民、地主、资本家。主要措施是调节各阶级的关系，地主减租息，农民交租息；改善工作生活，资本家有利可图；一致对外，共同抗日。
    ③关于健全民主制度的规定
    一是普遍、直接、平等、无记名投票的选举制度；
    二是保障一切抗日人民的选举权与被选举权；
    三是“三三制”政权组织原则；
    四是保障一切抗日党派、团体、人民的人权、财权及各项自由；
    五是人民有权以任何方式控告任何违法的公务人员；
    六是男女平等，提高妇女地位，保护其特殊利益；
    七是反对民族歧视，实行民族平等、自治、尊重宗教信仰、风俗习惯。
    ④关于发展经济的规定
    从“发展经济、保障供给”总方针出发，发展农、林、牧业、手工业和工业，奖励扶助私人企业，保障经营自由。实施外贸统治。贯彻统筹统支的财政制度。征收统一累进税，维护法币，巩固边币。
    ⑤关于普及文化教育的规定
    举办各类学校，普及免费的义务教育；尊重知识分子，提高边区人民政治文化水平。
    （2）《陕甘宁边区施政纲领》的历史意义
    抗日民主政权的《施政纲领》，以反对日本帝国主义，保护抗日人民，调节各抗日阶级利益，改善工农生活，镇压汉奸反动派为基本出发点。全面系统反映了抗日民族统一战线的要求和抗战时期的宪政主张，是贯彻《施政纲领》基本经验的科学概括和总结。

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