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简答题各有关部门在烟花爆竹安全管理中是什么关系？
  • 各有关部门在烟花爆竹安全管理中是一种各司其职、各负其责，按照职责分工相互配合的关系。在涉及烟花爆竹的违法行为当中，非法生产烟花爆竹导致发生安全事故所占比例很大，是当前烟花爆竹安全管理工作中最突出的问题，且非法生产往往集中出现于农村的家庭作坊，不易于发现和查处。按照职责分工，对非法生产行为应当由安全生产监督管理部门负责进行查处。目前，我国安全生产监督管理部门普遍存在工作任务繁重、监管力量不足、技术装备差、监管手段较少等问题。如江西省安全生产监督管理局行政编制40人，其中烟花爆竹安全监管处只有3个编制，而全*省2000多家生产单位要发证，日常监管也不能有丝毫放松，经常是人手不足，感到力不从心。因此，在立法过程中，安全生产监督管理部门的同志认为应当在条例中明确由公安部门牵头组织查处非法生产，其他各部门予以配合。这个意见与《行政许可法》的规定和《关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》所确定的职责不一致，有关部门也不赞成。按照“谁许可、谁负责”的原则，应当由安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监管，对于非法生产的查处也应当由安全生产监督管理部门负责。至于安全生产监督管理部门工作任务繁重、力量不足、装备差、监管手段少等情况，则属于执行中的问题，各地可采取相应措施加以解决。因此，本条例规定，有关部门应当各司其职、各负其责，按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。对于在查处违法行为中需要其他有关部门支持的，相关部门应当予以积极支持，在立法过程中，各有关部门已就这一点达成共识。（本条应取消，或从非法生产既违法本条例规定，又违反企业登记注册规定、治安管理规定等法律、法规，如何一个部门发现其违反属于本*部门管理职责范围的行为，均应按有关规定查处或提交有关部门查处。按一事不二罚的原则，一个部门查处后，其他部门不应根据同一事实进行处罚。及时不能这样处理，也不宜讲“安监部门力量不足，相关部门应当予以积极支持”）

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