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简答题申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动应当提供什么材料？
  • 按照《行政许可法》的规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。结合本条例规定，申请举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动应当提交以下材料：
    1.举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模。这些是对焰火晚会基本情况的说明。主办单位应当将举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的基本情况向公安部门作出全面说明，以便于公安部门将该具体事件放在整个社会管理的大环境中进行审查，看其是否符合社会管理的要求。
    2.燃放烟花爆竹的种类、规格、数量。烟花爆竹燃放是整个焰火晚会的核心，也是安全监管的核心。主办单位应当将燃放烟花爆竹的种类、规格和数量向公安部门作出说明，以便于公安部门以此为依据对有关的安全措施和燃放作业人员的资质条件进行审查。
    3.燃放作业方案。燃放作业方案分技术设计方案与组织实施方案。技术设计方案由作业单位负责制定；组织实施方案由主办单位负责组织制定。
    技术设计方案应当包括下列内容：
    （1）焰火晚会规模概况，燃放时间、地点以及与晚会活动主题相应的编组燃放文字说明；（2）所燃放的烟花爆竹的种类与数量及礼花弹发射最大高度、爆炸覆盖面积等有关参数；（3）燃放器材的基本情况及点火方式；
    （4）安全距离与安全警戒范围。礼花弹发射筒基本参数见《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》附录A。礼花弹基本安全参数见《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》附录B。安全范围确定参数见《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》附录C。技术设计方案由设计人员签字确认后，应当经作业单位设计审核人员审核和单位主管领导批准。
    组织实施方案应当包括下列内容：
    （1）现场组织机构的设置，包括根据焰火晚会活动规模所设置燃放技术、安全警戒、交通管制、消防、救护、事故应急处理等职能组的组成；
    （2）现场人员分工、岗位、职责；
    （3）烟花爆竹及有关器材的运输和储存、保管安全措施；
    （4）实施燃放时的安全保卫措施；
    （5）事故应急处理措施。组织实施方案由起草制定人员签字确认后，应当经主办单位领导审核批准。
    4.燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。按照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的规定，燃放作业单位根据承担焰火晚会级别的不同，应当具备的条件也不同。
    承担A级焰火晚会燃放工程设计与作业单位应当符合下列条件：
    （1）具备企业法人条件；
    （2）有B级以上焰火晚会燃放工程设计与作业的实践经验；
    （3）具有高级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于3人，具有中级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于15人，有15人以上参加过3次以上燃放作业的人员；
    （4）具有电脑程控燃放设备和器材；
    （5）有完善的管理制度和安全操作规程。
    承担B级焰火晚会工程设计与作业的单位应当符合下列条件：
    （1）具备企业法人条件；
    （2）有C级以上焰火晚会燃放工程设计与作业的实践经验；
    （3）具有高级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于1人，具有中级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于3人，具有初级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于5人，有10人以上参加过3次以上燃放作业的人员；
    （4）具有电脑程控燃放设备和器材；
    （5）有完善的管理制度和安全操作规程。
    承担C级焰火晚会燃放工程设计与作业的单位必须符合下列条件：
    （1）具备企业法人条件；
    （2）参与过一般焰火晚会燃放工作的设计与作业，具有一定的焰火晚会燃放作业的实践经验；
    （3）具有中级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于2人，具有初级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于4人，有8人以上从事过燃放作业的人员；
    （4）有安全可靠的燃放器材；
    （5）有完善的管理制度和安全操作规程。
    任何个人不得承办焰火烟花燃放工程。从事焰火晚会燃放工程作业单位的承担资格，由燃放企业所在地省级人民政府公安机关组织专家进行评定，燃放作业人员应当经所在地省级人民政府公安机关考核合格。此外需要注意的是技术设计方案与组织实施方案应当进行安全评估。未经安全评估，任何单位不准批准或实施。安全评估由主办单位或主办单位委托中介机构组织。安全评估组组长应当由具有高级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员担任。
    安全评估应当包括下列内容：
    （1）作业单位的承担资格；
    （2）燃放现场周围环境和气象条件的安全性；
    （3）所燃放的烟花爆竹及燃放器材的安全性、可靠性；
    （4）发射装置布置与点火方式及网络的安全性、可靠性；
    （5）安全距离与安全警戒范围确定的科学性和可靠性；
    （6）安全警戒、交通管制、消防救援与事故应急处理等安全保卫措施的周密性、科学性。
    根据安全评估报告需要对技术设计方案与组织实施方案进行调整修改的，作业单位与主办单位应当进行调整修改。

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