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简答题农民专业合作组织的基本特征是什么？
  • 无论农民专业合作组织以何种名称、何种形式出现，其都具有以下相同特征：
    1、民办性。农民专业合作组织是农民在自发、自愿基础上组建的。不是任何力量推动的结果。早在1993年中央农村工作会议形成的文件对此就作了明确表述：专业合作组织不应该是官办的，而应该是农民自己的，它的主体是农民，实行“民办、民管、民受益”，坚持民办或民办官助是农民专业合作组织的基本组织原则。
    2.专业性。农民专业合作组织是在农民专业化和区域化生产的基础上产生的，一个农民专业合作组织一般只围绕某一类或某一种产品开展服务，表现出很强的专业性，服务的内容有技术推广、信息传播，农资供应，农产品购销、加工、储运，服务项目既可以是单项的，也可以是综合的。
    3.开放性。农民专业合作组织突破了乡村社区的区域限制，不仅一个专业合作组织可以吸收其他社区的农民，不同社区的农民专业合作组织还可以实行联合、合并。
    4、灵活性。农民专业合作组织的灵活性，体现在组织制度、经营决策、合作内容、合作范围等方面。在组织制度上，专业合作组织具有灵活的聚散机制，其成员宜合则合、宜散则散，聚散时间可长可短。在组织形式上，不拘泥于一种模式，可以形式多样、类型各异，层次可高可低，规模可大可小，既可常年经营、也可季节经营。在合作内容和范围上，既可以是一个或几个环节上的合作，也可以是全过程的系列合作；既可以是单项的合作，也可以是综合的合作。
    5、合作性。农民专业合作组织具有明显的合作经济性质，体现了合作制的基本原则，其主要表现在以下六个方面：
    （1）合作制产权原则。农民专业合作组织按合作制原则建立了二重产权结构，即专业合作组织有法人产权，会员有个人股权。每一个会员都是独立经营的主体，合作组织无权干涉其成员的独立经营活动。合作组织的财产主要由成员投资构成，但每个成员都有权处理自己投入到合作组织的那部分产权。农民专业合作组织作为产权的使用权主体，享有独立的法人自主权。
    （2）自愿加入退出的原则。农民作为独立经营者，有愿意参加或不愿意参加专业合作组织的自由，有参加不同专业合作组织或同时参加几个专业合作组织的自由。凡生产专业合作组织所经营的产品，或者愿意接受专业合作组织提供的服务，愿意遵守专业合作组织章程的农民，经申请，缴纳一定会费或投入一定股金，都可以成为专业合作组织的一员。同样，经过办理一定手续后，会员可以带着自己的股金退出专业合作组织。 
    （3）一人一票制为主的原则。农民专业合作组织的最高权力机构是会员大会，重大问题都由会员大会讨论决定。一般的每个会员都享有平等的表决权，实行一人一票制的民主管理原则。股份制合作社一般实行一人一票制为主，对投入股金较多的单个成员应当限制其票数。
    （4）限制股金分红的原则。创建农民专业合作组织的目的，是为了增进成员的整体经济利益和社会福利，而不是为了盈利。成员加入农民专业合作组织的目的不是为了赚取股金，而是为了利用专业合作组织提供的各种服务。一般来说，会员交纳的会费不计任何报酬，只是用来补偿农民专业合作组织在开展服务活动中的一些开支；股金可以取得一定的股息，但股息率受到严格的限制，一般不超过或略高于银行同期存款利率水平。
    （5）盈利按惠顾额返还的原则。 农民专业合作组织的盈余，在纳税、分配股息和留取一部分发展基金后，剩余部分按会员当年与专业合作组织的业务交往易进行分配，交往量多的多分、交往量少的少分。
    （6）以对内服务为主的原则。农民专业合作组织服务对象主要是本组织的成员。在满足本组织成员服务要求的前提下，合作组织也可以对非成员开展服务 。

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