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简答题试论我国社会保障资金管理存在的问题与对策。
  • 我国社会保障资金管理存在的主要问题：
    （1）在资金筹集方面，我国社会保障资金的筹集模式采用的是部分积累制，即“社会统筹+个人账户”的形式。这种模式使得个人账户出现了“空账”运行的状况，社会保障资金的隐性债务增加，不利于社会保障制度的稳定运行。
    （2）在资金征缴方面，我国社会保障资金的征缴机构不统一，资金征缴困难，存在大量的逃避、欺骗、拖欠等行为，而且主要采用的是缴费形式，严重影响了我国社会保障资金的足额征缴。
    （3）在资金管理方面，我国存在多头管理，政出多门，资金分散的问题。社会保障的管理机构做多，职责划分不明晰，各个部门之间不能有机的配合，不利于资金的有效管理。
    （4）在资金运营方面，缺乏专门的资金投资运营机构，虽然我国目前已经建立了全国社会保障基金理事会，但仍处于前期的探索阶段，各方面还不够成熟和完善。
    （5）在资金支付方面，存在支付水平低，统筹层次低，支付管理不健全等问题，保障金的支付缺乏指数化的调整，不同地区之间的保障金的转移支付困难，使得社会保障功能的发挥受到了相当程度的限制。
    2.解决我国社会保障资金管理问题的对策，解决我国社会保障资金管理中存在的问题，可以从以下几个方面着手：
    （1）资金筹集方面：要解决个人账户“空账”运行的问题。
    （2）资金征缴方面：应当通过法律、法规和制度的形式，加强对社会保障资金的征缴工作。
    （3）资金管理方面：社会保障的资金管理体制应当避免多头管理。
    （4）资金运营方面：坚持社会保障基金的安全性、流动性、收益性和多样性，采用市场化运作方式，对基金进行市场投资，以实现其保值增值。
    （5）资金支付方面：坚持收支两条线，严格基金支出管理。

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