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简答题限放或者禁放烟花爆竹应当由谁决定？
  • 《宪法》第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本*行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。鉴于烟花爆竹的燃放管理属于地方事权，可由各地自行规定，因此本条例规定县级以上地方人民政府可以根据本*行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。这就意味着乡镇一级人民政府无权决定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。在立法过程中，对于“限放”和“禁放”由哪一级政府来决定曾经有过不同意见。有的认为应当将决定权授给省级人民政府，有的认为应当将决定权授给市级人民政府，有的认为应当将决定权授给县级人民政府。经过研究，立法工作者认为，烟花爆竹燃放的安全管理主要是针对城市的。由于各个省、自治区、直辖市行政区划范围内的自然条件、民俗传统和社会发展水平都不尽相同，考虑到全*省（自治区）、直辖市在限制和禁止烟花爆竹问题上的不一致性，省级人民政府不可能确定每个城市限制或者禁止燃放烟花爆竹的具体时间和地点。立法的本意就是将属于地方事权的事项的决定权交由地方行使，因此在条文规定上应当充分体现出这一点。将限放或者禁放的决定权授给县级以上地方各级人民政府，是一个比较合理、恰当的选择，这样更有利于各地根据本*地区实际情况，有针对性地对烟花爆竹的燃放进行安全管理。因此，本条例第二十八条规定：“县级以上地方人民政府可以根据本*行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。”

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