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简答题合同约定建造标准厂房，且提供图纸正确，但承包人将该厂房造成非标，而合同未约定赔偿标准，这种情况下，是否属于质量不合格，发包人可否拒付工程款？如质量不合格，发包人可否主张要求返还原已付工程进度款？
  • 首先可以肯定的是这种情况应该属于质量不合格，依照《合同法》二百八十一条：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”也就是说，出现这种工程质量不符合约定，首先施工人有义务在合理期限内无偿修理或者返工、改建。如果施工人拒绝修理、返工或者改建，依据司法解释第十一条：“因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。”发包人有权请求减少价款。依据这两条，如果因施工人的原因导致工程不符合约定，那么发包人首先可以履行先履行抗辩权，在施工人没有修理或返工、改建的情况下，发包人有权不支付工程款，如果施工人拒绝修理、返工或者改建，发包人可以选择请求减少支付工程价款或者对已经完工的工程，发包人还可以依据司法解释第八条第三项解除合同，如果选择解除合同的，依据《合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”如果所建厂房完全不能使用，也即发包人的合同目的根本不能实现，则发包人可以要求承包人返还已付工程款。如果还可以部分使用，则可以用减少价款的方式来处理。

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